积极稳妥地推进社会诚信体系建设
　　社会诚信体系建设既是一项长期的系统工程，也是一项紧迫的重要任务。我们要根据 确定的目标、任务和措施，按照“立足长远、着眼当前、先易后难、循序渐进”的方针， 积极稳妥地加以推进，不断实现新的突破，取得新的成效。
    一、形成推进诚信体系建设的整体合力。
    要不断完善工作格局。在这方面，我们已经做了不少工作，成立了上海市社会诚信体 系建设联席会议，明确了征信管理部门，初步确定了各相关部门的职责。接下来，一方面，要继续完善社会诚信体系建设的领导体制，充分发挥联席会议的作用，加强解决重大问题 的协调能力，强化征信管理部门的功能，加大推进工作的落实力度；另一方面，要从社会 诚信体系建设的总体框架出发，进一步明确部门、各种行业协会和社团组织、各类企业的 各自定位，细化具体责任，确保工作有序推进。
　　要充分发挥政府的主导作用。根据国际经验，结合上海实际，政府在社会诚信体系建 设中的定位是：以信用制度建设为抓手，引导全社会开展诚信活动，规范征信行业的有序 发展。万事开头难，在诚信体系建设初期，政府必须发挥主导作用，进行总体规划，提供 制度安排，促进形成市场化运作机制；政府各部门，特别是监管部门、行业管理部门要本 着部门利益服从全局利益的原则，立足全局考虑问题、开展工作。要切实克服种种思想顾 虑，坚决拆除各种分割市场的人为障碍，依法提供信息，做好相关数据的维护和更新工作。同时，要加强政府自身信用的维护和管理，努力实践责任政府、信用政府的工作理念。
    二、要在应用中逐步深化诚信体系建设。
    在应用中深化，关键是要把社会诚信体系建设与各项经济社会工作有机结合起来，推 动各行各业广泛应用信用信息，并且不断进行深度开发，持续扩大应用效果。在发达国家 和地区，信用信息被广泛运用，无论是在上市、发债、贷款、交易等企业商务活动中，还 是在消费信贷、保险、申领信用卡、求职等个人行为中，信用报告都被大量应用。这些年 来，上海为许多部门结合各自的工作实际，纷纷采取相关措施，加大应用力度，有力地推 动了诚信体系建设，这是个良好的开端，一定要继续坚持这个发展方向。
对严重失信的企业和个人，要加强监管和制约，增加他们的失信成本，有效发挥警示作用，促使诚实守信成为市场主流和社会规范。同时，当前还要坚持标本兼治，结合整顿和规范 市场经济秩序专项工作，推动形成诚信的长效管理机制。
    三、要正确把握诚信体系建设中的风险平衡与控制。