资金、技术和人才，而是信用，以及建立和完善信用体系的机制。
　　中国如何重塑诚信？国务院发展研究中心负责人陈清泰指出，中国重塑诚信应当着重 四方面：首先要转变政府职能，改革政府的行政方式。
　　他称，中国社会信用体系的建设，很重要的就是政府要创造一个良好的市场环境，给 市场主体一个长期的预期，使他们能够在一个透明的、可以预见的环境下生存发展，这是 建立社会信用体系的一个制度保障。
　　其次，强化产权保护。只有产权明晰，企业才会为追求长远利益而恪守信用，维护自 身权益，惩罚欺骗行为。
　　第三、加强相关法制建设。当前要进一步完善有关信用、信誉方面的法制建设，特别 是在信用的信息征集、评估、披露、使用以及涉及的企业秘密、个人隐私等方面，必须要 有明确的法律规定才能建立起信用体系。
　　四、发挥中介机构信息传递的作用。制假贩假、坑蒙拐骗之所以能成功，主要根源是 信息不对称。信用中介机构作用的优势就是其独立性、公正性。
　　有关专家认为，中国建立失信约束惩罚机制迫在眉睫。在信用体系建设中，要增大失 信成本，从立法到执法上，使失信成本提高到无利可图，使其付出惨重的代价。
　　据中国权威部门有关人士披露，中国正在着手建立全国范围内的个人和企业信用系统。目前已经完成国家信用体系建设报告《企业与个人信用体系》。
　　此前上海和北京已经先行一步。上海市从1999年就启动了个人征信试点。目前该市已 初步形成以中小企业为主体包括个人征信在内的社会信用体系。北京市从去年初开始开通 了北京市企业信用信息系统。
　　著名经济学家吴敬琏认为，现代市场经济是一种以信用交易为主的信用经济，企业管 理和社会征信系统建设都是保持信用经济稳定运行所必要的重要构架。近年来中国长江三 角洲地区经济取得较快的发展就是最好的诠释。

　　为了加快推进本市社会诚信体系建设，根据上海市社会诚信体系建设总体规划确定的 发展目标和工作要求，特制定本行动计划。
第一部分 基本情况
　　一、对建设社会诚信体系的认识不断提高